Tình hình xuất khẩu lao động tại tỉnh Ninh Bình

Trong năm 2016, toàn tỉnh đã đưa được 1.000 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng, đạt 100% kế hoạch năm, với các thị trường xuất khẩu lao động chủ yếu như : Đài Loan, Hàn Quốc, Malaysia, Nhật Bản.
Năm 2017, Ninh Bình phấn đấu duy trì và vượt mục tiêu đưa 1.000 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng, nhất là tăng tỷ lệ lao động đi xuất khẩu ở các thị trường khó tính như: Nhật Bản, Hàn Quốc.

I. Tình hình xuất khẩu lao động tại tỉnh Ninh Bình

Ninh Bình, người lao động có thể đi XKLĐ thông qua hai hình thức, đó là chương trình XKLĐ sang Hàn Quốc, Nhật Bản qua Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và chương trình XKLĐ qua các doanh nghiệp được Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội cấp giấy phép. Tỉnh ta đã tạo điều kiện tốt nhất để những doanh nghiệp đủ điều kiện về tuyển lao động xuất khẩu tại Ninh Bình có cơ hội tiếp cận với người lao động thông qua các hội nghị XKLĐ. Tại hội nghị, các đơn vị này sẽ tuyên truyền chủ trương của Đảng, Nhà nước về lĩnh vực XKLĐ, thông báo công khai nhu cầu tuyển, điều kiện tuyển, chi phí… giúp người lao động tìm hiểu, lựa chọn được thị trường phù hợp với nhu cầu, trình độ và năng lực tài chính của bản thân. Tính đến thời điểm hiện nay, trên địa bàn tỉnh đã có 11 doanh nghiệp đăng ký tổ chức tuyển lao động trên địa bàn đi XKLĐ. Thị trường mà các đơn vị này hướng đến nhiều nhất ngoài các nước và vùng lãnh thổ Đài Loan, Nhật Bản, Malaysia, còn các thị trường mới hơn như: Quata, Cộng hòa Síp, Macao, ảrập xê út…

Để trao cơ hội thoát nghèo cho nhiều lao động, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội đã có công văn gửi các địa phương trong tỉnh tiến hành khảo sát, tập hợp nhu cầu đi XKLĐ của người lao động để Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tổng hợp gửi đến Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội. Trên cơ sở đó, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội sẽ giới thiệu những đơn vị làm công tác XKLĐ có uy tín về để tuyển dụng lao động. Bên cạnh đó, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội cũng triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm đẩy mạnh XKLĐ như: đẩy mạnh việc đào tạo nghề, giới thiệu việc làm. Từ tỉnh đến cơ sở đều thành lập Ban chỉ đạo XKLĐ. Các Ban chỉ đạo này đã tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho các ban, ngành, đoàn thể và mọi tầng lớp nhân dân về công tác XKLĐ. Ngoài ra, Ngân hàng Chính sách Xã hội còn tạo điều kiện cho các đối tượng chính sách được vay vốn có mức lãi suất ưu đãi với mức vay tối đa là 30 triệu đồng/người. Đặc biệt, tỉnh ta đã triển khai tích cực Dự án hỗ trợ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Theo đó, những đối tượng trong độ tuổi lao động, là thân nhân gia đình chính sách, hộ nghèo hoặc cận nghèo sẽ được hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn, chi phí học ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài, tiền ăn hàng ngày cho người lao động trong thời gian học, tiền đi lại…

Kết quả, trong năm 2016, toàn tỉnh đã đưa được 1.000 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng, đạt 100% kế hoạch năm, với các thị trường xuất khẩu lao động chủ yếu như : Đài Loan, Hàn Quốc, Malaysia, Nhật Bản.

Năm 2017, Ninh Bình phấn đấu duy trì và vượt mục tiêu đưa 1.000 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng, nhất là tăng tỷ lệ lao động đi xuất khẩu ở các thị trường khó tính như: Nhật Bản, Hàn Quốc.
Hiệu quả từ XKLĐ đã được khẳng định bằng việc giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho nhiều người dân, góp phần vào sự phát triển kinh tế – xã hội cũng như thay đổi bộ mặt nông thôn ở nhiều địa phương. Bên cạnh đó, thông qua XKLĐ, trình độ tay nghề, tác phong làm việc của NLĐ được nâng cao hơn.

II. Tỉnh Ninh bình cần đẩy mạnh hơn nữa công tác đào tạo và xuất khẩu lao động

Tuy số lượng người lao động đi xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh là tương đối lớn nhưng thực tế cho thấy số lượng người tham gia xuất khẩu lao động còn khá thấp so với tiềm năng lao động của tỉnh, hiện tỷ lệ lao động thất nghiệp của tỉnh còn cao, chiếm tới trên 3%. Tại các huyện mỗi năm có khoảng 100 lao động đi xuất khẩu theo kênh chính thống hợp tác hai Nhà nước Hàn Quốc và Nhật Bản.

Qua tìm hiểu, nguyên nhân chính là do thiếu vốn nên dẫn tới còn quá ít lao động mặn mà với việc làm ngoài nước khi bỏ vốn cao, rủi ro lớn; công tác tuyên truyền dù được đẩy mạnh qua hình thức tư vấn nhóm tại cộng đồng nhưng cùng với sự phát triển đến mức “nhiễu loạn” của nhiều kênh xuất khẩu, kể cả của doanh nghiệp và tư nhân làm người dân lo lắng về sự thiếu an toàn khi tham gia.

Một trong những hạn chế hiện nay là nguồn lao động của tỉnh chủ yếu là lao động phổ thông, trong khi thị trường lao động nước ngoài đòi hỏi ngày càng cao và khắt khe về chất lượng lao động. Vì trình độ còn hạn chế nên nhiều lao động chưa đáp ứng được yêu cầu của chủ sử dụng lao động, nhất là thị trường lao động có thu nhập cao như Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan… Cùng với đó, thực trạng khó tìm được việc làm với mức lương tương xứng với lao động sau khi hoàn thành thời hạn XKLĐ trở về nước cũng là một trở ngại ảnh hưởng đến công tác XKLĐ.

Mặt khác, theo Nghị định 61 ngày 9/7/2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm cho mỗi đối tượng diện hỗ trợ vay vốn xuất khẩu lao động chỉ có mức vay tối đa là 50 triệu đồng; còn nếu đối tượng muốn vay trên 50 triệu đồng thì người lao động phải có tài sản thế chấp đảm bảo nên nhiều đối tượng khó đáp ứng được.

Với mức vay đó chỉ đủ cho người lao động đi xuất khẩu qua kênh các nước truyền thống như Trung Đông, Libi mà hiện nay thị trường này người dân không mặn mà dù phí đi thấp kèm theo giá trị thu về cũng thấp khoảng 7 triệu đồng/người/tháng, lao động làm các công việc thủ công.

Cùng với sự phát triển của đất nước, nhu cầu hiện nay của nhân dân là đi các nước có thu nhập cao như Hàn Quốc, Nhật Bản, các nước Tây âu nhưng thị trường này đòi hỏi lao động có tay nghề, chi phí đi lớn khoảng trên 100 triệu đồng/người.

Để tháo gỡ khó khăn cũng là mở cửa cơ hội tìm kiếm việc làm có thu nhập cao cho nhiều đối tượng, Đề án xuất khẩu lao động tỉnh Ninh Bình hướng tới cho các đối tượng người lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo, người dân tộc thiểu số, thân nhân người có công với cách mạng, hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, hộ có hoàn cảnh khó khăn, hộ thuộc địa bàn 55 xã có tính chất đặc thù của tỉnh.

Như vậy đối tượng được vay vốn đã mở rộng thêm các đối tượng hộ thuộc địa bàn 55 xã có tính chất đặc thù của tỉnh và tạo thêm cơ hội vay vốn từ ngân sách tỉnh cho hộ nghèo, cận nghèo, người dân tộc thiểu số, thân nhân người có công với cách mạng, hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, hộ có hoàn cảnh khó khăn có nhu cầu đi XKLĐ.

Theo Đề án xuất khẩu lao động Ninh Bình vừa được HĐND tỉnh thông qua, việc hỗ trợ vay vốn gồm 2 mức: Mức hỗ trợ tối đa đối với thị trường cao cho người lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo, người dân tộc thiểu số, thân nhân người có công với cách mạng, hộ bị thu hồi đất nông nghiệp là 50 triệu đồng; người lao động thuộc hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn 100 triệu đồng/người; người lao động có hộ khẩu thường trú tại 55 xã đặc thù được vay tối đa 50 triệu đồng/người. Mức hỗ trợ vay vốn đi thị trường trung bình 30 triệu đồng/người.

Tổng kinh phí dự kiến của Đề án trong chu kỳ 3 năm (2018-2020) là trên 45,3 tỷ đồng từ nguồn kinh phí ngân sách tỉnh và Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề “Đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng” từ những năm trước chuyển sang.

Lao động thuộc Đề án được vay vốn có thời hạn tối đa 36 tháng, lãi suất 6,6%/năm, bình quân mỗi tháng là 0,55%/tháng. Theo Đề án, dự kiến mỗi năm có khoảng 400 người thuộc các đối tượng được hỗ trợ vay đi XKLĐ, kinh phí cho vay 1 năm khoảng 22,1 tỷ đồng.

Ngân hàng sẽ làm tốt công tác tuyên truyền để người dân hiểu và tham gia; thực hiện công khai quy trình thủ tục tại xã; phối hợp cùng địa phương, ngành chuyên môn nắm bắt nhu cầu, xây dựng kế hoạch thực hiện cho vay kịp thời, không để đọng vốn, không để sót đối tượng đủ điều kiện có nhu cầu được vay vốn; thực hiện quản lý vốn vay bảo toàn nguồn vốn theo quy định của pháp luật và quy chế quản lý của UBND tỉnh ban hành; phản ánh kịp thời vướng mắc và giải đáp cho người lao động.

[table “16” not found /]